Giao dịch hành chính trên môi trường mạng
Thời gian qua, tỉnh Thừa Thiên - Huế quyết liệt thực hiện lộ trình xây dựng, ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, hướng tới xây dựng chính quyền điện tử từ cấp tỉnh, đến cấp huyện và các xã, thị trấn, nhằm chuyển dịch dần từ “chính quyền quản lý” sang “chính quyền phục vụ, kiến tạo”. Đến nay, UBND tỉnh đã xây dựng xong đề án thành lập Trung tâm hành chính công cấp tỉnh theo mô hình Trung tâm hành chính công trực tuyến. Trung tâm hành chính công được tập trung tại một đầu mối nhằm tổ chức hướng dẫn, tiếp nhận, trả kết quả, giám sát, đôn đốc việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và các cơ quan trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương. Tại Thừa Thiên - Huế đã thành lập, đưa vào hoạt động các trung tâm hành chính công tại chín huyện, thị xã và thành phố trong tỉnh.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Phan Ngọc Thọ cho rằng, trung tâm hành chính công là nơi duy nhất tiếp nhận và phối hợp giải quyết TTHC, cung cấp thông tin, dịch vụ về các TTHC nhanh chóng, thuận tiện thông qua hệ thống trang, thiết bị CNTT hiện đại. Các lĩnh vực TTHC giao dịch tại trung tâm hành chính công sẽ được công khai, minh bạch, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tra cứu thông tin và tiến độ giải quyết, tiến tới thực hiện giao dịch trên môi trường mạng. Qua đó, sẽ phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân gắn liền với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chấp hành pháp luật; tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của các sở, ban, ngành trong tỉnh và các địa phương. Mô hình trung tâm hành chính công được coi là bước đột phá về cải cách hành chính (CCHC) và hiện đại hóa nền hành chính của địa phương, hướng tới sự thuận lợi, nâng cao mức độ hài lòng của người dân.
Tại TP Huế, bên cạnh xây dựng và công bố hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008; trang bị tương đối đồng bộ về cơ sở vật chất, thành phố thường xuyên kiểm tra tác phong, thái độ, hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá năng lực, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc tiếp nhận, giải quyết và hoàn trả hồ sơ. Cán bộ, công chức nào để xảy ra sai sót đều bị nhắc nhở, xử lý. Chủ tịch UBND thành phố Huế Nguyễn Văn Thành cho biết: Khi thành lập Trung tâm hành chính công, việc CCHC sẽ thấy rõ, như đưa cán bộ của những ngành, lĩnh vực chưa có tại “một cửa” đến nhận và trả hồ sơ cho người dân là thuế và công an, để tránh trường hợp một hồ sơ người dân phải chạy lòng vòng nhiều nơi để giải quyết. Người dân giờ chỉ nộp hồ sơ một chỗ và nhận kết quả một chỗ. Thành phố chỉ đạo ngành thuế thỏa thuận để ngân hàng đến thu tiền của người dân, chứ không để người dân phải đi nhiều nơi như trước. Quyết tâm của lãnh đạo thành phố là sẽ xử lý kỷ luật, luân chuyển cán bộ quản lý, người đứng đầu cơ quan, địa phương và cán bộ trực tiếp nếu để xảy ra những trường hợp chậm trễ trong thực hiện báo cáo về CCHC, chậm giải quyết hồ sơ, để hồ sơ tồn đọng lâu dài, bị người dân phản ánh về thái độ chưa chuẩn mực...
Giám đốc Trung tâm Hành chính công thị xã Hương Thủy Nguyễn Văn Đạt cho biết: “Khi đưa trung tâm vào hoạt động, các TTHC được số hóa, cắt giảm theo hướng đơn giản, được lưu giữ sử dụng chung và được kết nối, giải quyết trực tuyến. Hồ sơ sẽ được cập nhật vào phần mềm điện tử, nếu hồ sơ tiếp nhận trên cổng/trang dịch vụ công trực tuyến thì sẽ được chuyển giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả trên môi trường mạng”. Trao đổi với phóng viên về vấn đề này, Phó Giám đốc phụ trách Sở Nội vụ tỉnh Bạch Chơn Đông cho biết, UBND tỉnh đã khảo sát lấy ý kiến và đánh giá mức độ hài lòng trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Kết quả mức độ hài lòng chung qua khảo sát tại các đơn vị, địa phương đạt hơn 92%, đã giúp UBND tỉnh kịp thời nắm được chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công, năng lực, đạo đức của công chức làm việc tại cơ quan hành chính nhà nước. Công dân được thụ hưởng thái độ phục vụ, văn hóa công sở của đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp. Tổ chức, công dân đến giao dịch tại trung tâm được đón tiếp và hướng dẫn chu đáo, lịch sự, môi trường làm việc thân thiện, chuyên nghiệp.
Lễ ký kết hợp tác giữa UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế và Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam về xây dựng chính quyền điện tử - dịch vụ công trực tuyến.
Hướng đến xây dựng chính quyền điện tử
Để xây dựng chính quyền điện tử, tỉnh Thừa Thiên - Huế triển khai điện tử hóa bốn thành phần quan trọng là cơ quan điện tử, công chức điện tử, công dân điện tử và doanh nghiệp điện tử. Điển hình, UBND tỉnh đã tổ chức cổng dịch vụ công trực tuyến giúp ứng dụng công nghệ thông tin, CCHC, qua đó, tập trung hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và giảm rất nhiều các TTHC, tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư. Với hệ thống này, người thành lập doanh nghiệp có thể chuẩn bị hồ sơ, nộp hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp tới cơ quan đăng ký kinh doanh mà không cần đến trực tiếp. Đây là mô hình mà tất cả giao dịch hành chính đều thực hiện trên môi trường mạng, trong đó bao gồm cả việc nộp phí, lệ phí. Tính đến thời điểm này, toàn tỉnh có 700 dịch vụ công trực tuyến, với hơn 3.500 tài khoản người dùng đăng ký và hơn 3.000 thủ tục đăng ký trực tuyến. Một số cơ quan triển khai 100% dịch vụ công trực tuyến mức 3 và 4 như: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Y tế, Sở Thông tin và Truyền thông... Ngoài ra, hình thức thanh toán trực tuyến cũng được đưa vào triển khai và bước đầu đem lại hiệu quả.
Theo Phó Giám đốc phụ trách Sở Nội vụ Bạch Chơn Đông, ngoài các chương trình, kế hoạch của cơ quan nhà nước, quan trọng hơn là sự ủng hộ, chủ động tham gia của công dân đối với các ứng dụng của cơ quan nhà nước và đóng góp ý kiến, phản ánh, kiến nghị thông qua cổng thông tin điện tử của tỉnh, cổng dịch vụ công trực tuyến, mạng xã hội. Bên cạnh đó, việc chia sẻ thông tin trong gia đình, bạn bè và xã hội nhằm mục tiêu thu hút ngày càng nhiều người sử dụng các ứng dụng của cơ quan nhà nước, chính là hành động góp phần thúc đẩy nhanh quá trình xây dựng chính quyền điện tử, công dân điện tử tại tỉnh Thừa Thiên - Huế. Nhiều ý kiến cho rằng, công nghệ thông tin vừa là động lực thúc đẩy quá trình CCHC, vừa là điều kiện để CCHC thành công. Qua đó, bộ máy hành chính dễ dàng liên kết trong thực hiện nhiệm vụ, giúp UBND tỉnh điều hành nhanh chóng, hiệu quả, chính xác; kiểm soát tốt hơn mọi hoạt động của cơ quan công quyền. Nhờ sự minh bạch trong kiểm soát và giám sát do ứng dụng CNTT mang lại, sẽ tạo áp lực cho các cơ quan, mọi trì trệ, ách tắc của bộ máy công quyền dễ dàng lộ diện khi có vấn đề xảy ra.
Việc UBND tỉnh chính thức khai trương Cổng dịch vụ công trực tuyến đã thể hiện sự quyết tâm của tỉnh trong xây dựng nền hành chính ngày càng hiện đại, hiệu quả. Lãnh đạo tỉnh cho biết sẽ tiếp tục quan tâm và chỉ đạo các sở, ban, ngành, đơn vị nỗ lực hơn nữa, phối hợp khắc phục những bất cập, hạn chế. Đồng thời, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất, có các chính sách khuyến khích người dân, doanh nghiệp và các tổ chức ứng dụng mạnh mẽ CNTT trong giao dịch hành chính; dành sự đầu tư thích đáng, chỉ đạo quyết liệt việc ứng dụng CNTT trong quản lý nhà nước.
